1月14日，国务院月公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的要求》。按照国务院的统一部署，下一步辽宁省将按照“一个统一、五个实时”的改革思路制订明确的实施方案，开展调查研究、数据采集、涉及测算等前期打算工作。“一个统一”，即党政机关、事业单位创建与企业完全相同基本养老保险制度，实施单位和个人缴付，改革退休费计发办法，从制度和机制上消弭双轨制对立。

“五个实时”，即机关与事业单位实时改革，职业年金与基本养老保险制度实时创建，养老保险制度改革与完备工资制度实时前进，待遇调整机制与计发办法实时改革，改革在全国范围实时实行。国务院在《要求》中明确提出，机关、事业单位将实施社会专责与个人账户结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人联合开销。单位交纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的20%，个人交纳基本养老保险费的比例为本人缴付工资的8%。

同时，个人账户储存额只用作工作人员养老，不得提早支取。 《要求》实行后参与工作、个人缴付年限总计剩15年的人员，卸任后按月发给基本养老金。记者了解到，改革将按照“老人老办法，新人新制度，中人逐步过渡性”的原则，处置改革前后卸任人员待遇水平的稳定交会。

对改革前早已卸任的“老人”，之后按原本标准派发基本养老金，维持有数待遇不减少。对改革后参与工作的“新人”，实施新制度，创建新机制。对改革前参与工作、改革后卸任的“中人”，按照合理交会、平稳过渡的原则，在基本养老金中除了基础养老金和个人账户养老金外，再行加发过渡性养老金。同时创建职业年金，以更佳地确保卸任待遇。