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中科院印发了章程修订版 制定并实施科技创新和布局调整计划

中科院印发了章程修订版 制订并实行科技创新和布局调整计划。坚决面向世界科技前沿、面向国家根本性市场需求、面向国民经济主战场,持续积极开展战略研究,大大凝练科技创新目标,研究制订发展战略和科技创新与各项事业发展规划,制订并实行科技创新和布局调整计划。 简介:中科院印发了章程修订版 制订并实行科技创新和布局调整计划。坚决面向世界科技前沿、面向国家根本性市场需求、面向国民经济主战场,持续积极开展战略研究,大大凝练科技创新目标,研究制订发展战略和科技创新与各项事业发展规划,制订并实行科技创新和布局调整计划。 参照《2016-2022年中国塑料加工专用设备行业运营现状及十三五盈利前景预测报告》 记者5日从中科院得知,近日,中国科学院印发了经院务会议审查会通过的《中国科学院章程》修订版。《院章》明确提出,坚决面向世界科技前沿、面向国家根本性市场需求、面向国民经济主战场,持续积极开展战略研究,大大凝练科技创新目标,研究制订发展战略和科技创新与各项事业发展规划,制订并实行科技创新和布局调整计划。此次《院章》修改重点体现新时期党和国家彰显中科院的新愿景、新任务和国家创意驱动发展战略及全面深化改革的新拒绝,反映首度行动计划明确提出的目标任务、办院方针,具体和增强中科院作为国家战略科技力量的定位、愿景与责任;秉持全国科技创新大会精神,总结近年来科技体制改革实践经验,吸取研究所分类改革和科研活动的组织、院士制度、人事制度、科技评价制度等多方面改革成果,反映与时俱进的改革精神和创意发展的希望方向;增强了坚决党的领导、强化党的建设和实施全面从严治党的主体责任;根据新时期党和国家有关政策规定,对其他涉及内容做到了系统修改。

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同时,也侧重维持基本制度规范的比较稳定性,并为更进一步改革探寻尚存空间。所附《中国科学院章程》修订版全文序言中国科学院由中央人民政府根据1949年施行的《中华人民共和国中央人民政府组织法》第十八条成立,于1949年11月1日正式成立。1955年正式成立中国科学院学部,并逐步创建了院士制度。建院初期,中国科学院汇聚了当时中国最杰出的科学家和一批在海外学有成就的科学家,沦为领导全国提升科学水平、培育新生力量的火车头。改革开放初期,我国步入科学的春天,中国科学院注重基础、注重提升,大力加强应用于研究,服务国民经济和国防建设。20世纪90年代,希望建设具备国际先进设备水平的科学研究基地、培育可谓高级科技人才的基地和增进我国高技术产业发展的基地。21世纪初,以建构一流成果、一流效益、一流管理和可谓一流人才为目标,致力于在国家科技事业发展中充分发挥骨干引导起到。党的十八大以来,坚决面向世界科技前沿、面向国家根本性市场需求、面向国民经济主战场,致力于首度构建科学技术横跨发展,首度竣工国家创意人才高地,首度竣工国家高水平科技智库,首度建设国际一流科研机构,希望充分发挥国家战略科技力量的最重要起到。建院以来,中国科学院在党中央、国务院领导下,以创新科技、服务国家、教化人民为己任,与祖国同行,与科学共计入,为我国经济发展、社会变革、国家安全性做出了彪炳史册的重大贡献,沦为一支党、国家、人民可以依赖、可以信赖的国家战略科技力量。转入新时期,坚决民主办院、人才强院、对外开放兴院,大大出有创意成果、出有创意人才、出有创意思想,希望充分发挥科技创新在全面创意中的引导起到,为我国实行创意驱动发展战略、建设创新型国家和世界科技强国做出根本性创意贡献。本章程奠定了中国科学院的制度基础,具体了愿景、定位、价值理念、领导和的组织体系及最重要管理规范,是中国科学院内部制度规范体系的核心,是对外各类活动中秉承定位、履行职责的依据。院属各单位、院机关各部门和全院广大职工都必需以本章程作为积极开展科技创新和的组织管理活动的基本准则,负起遵守涉及职能、确保其实行的职责。第一章总则第一条为奠定中国科学院制度基础,根据中华人民共和国宪法和有关法律法规,制订本章程。第二条中国科学院坚决中国共产党的领导,遵从中华人民共和国宪法和有关法律法规,合法地开展活动。第三条中国科学院是中央人民政府成立的综合性国家科研机构,是国家自然科学最低学术机构、科学技术最低咨询机构、自然科学与高技术综合研究发展中心,是集科研院所、学部、教育机构于一体的国家战略科技力量。第四条中国科学院的办院方针是:面向世界科技前沿,面向国家根本性市场需求,面向国民经济主战场,首度构建科学技术横跨发展,首度竣工国家创意人才高地,首度竣工国家高水平科技智库,首度建设国际一流科研机构。第五条中国科学院的主要职责是:一主要专门从事基础研究、战略高技术研究和经济社会可持续发展涉及研究,引导我国科学技术横跨发展,重点解决问题我国现代化建设中的基础性、战略性、前瞻性根本性科技问题,充分发挥在中国特色国家创意体系中的骨干造就起到,提升我国自主创新能力,增进科技成果转化成和高技术产业发展,为我国创意发展、协调发展、绿色发展、对外开放发展、分享发展获取科学基础和技术源泉;二坚决科教融合,科研与教育举,出有成果与出有人才锐意,建设国家创意人才高地,培育、运送高水平科技创新创业人才;三建设国家高水平科技智库,对根本性科技问题公开发表学术看法与评议,分担国家责成的战略研究和咨询评估任务,为国家宏观决策获取咨询建议和科学依据;在全社会普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、提倡科学方法、兴旺科学文化,秉承科学伦理,规范科学不道德,增进社会文明变革;四坚决对外开放办院,广泛开展国内外科技合作与交流,大力带入全球创意网络,建设国际一流科研机构;五遵守国务院直属事业单位的职责,主办国家责成的其他工作。第六条坚决科学民主、爱国奉献给的传统和唯实求真、协力创意的院风,执着科学真理,认同学术权利,倡导自主创新,希望竞争合作,信守科学道德,致力创意乡里。第七条中国共产党中国科学院党组是党中央在中国科学院成立的领导机构,贯彻执行党的路线、方针、政策和要求,在全院充分发挥领导核心作用。全院各级党组织在院党组领导下,根据《中国共产党章程》等党内法规,强化党的建设,履行职责,实施全面从严治党主体责任。第二章领导体制第八条另设院长一人,副院长若干人,由国务院选任。另设秘书长一人,副秘书长若干人,由中国科学院选任。第九条实施院长负责制。院长是中国科学院法定代表人,是中国科学院学部主席团执行主席,主持人领导全院工作,对国务院负责管理。副院长帮助院长工作,对院长负责管理。院长根据工作必须,许可其他院领导分管、协管有关工作,或的组织专门领导小组、委员会管理有关工作。第十条实施院务会议、院士大会、学部主席团会议和院长办公会议制度。第十一条院务会议由院长、副院长、院党组成员、秘书长、副秘书长、学部主席团领导和院机关各部门负责人构成。院务会议由院长开会和主持人,院长因类似原因无法参会时,由院长登录的副院长开会和主持人,实施充份辩论基础上的院长决策制。院务会议一般每年夏季和冬季各开会一次,经院长建议或三分之二以上院务会议成员牵头建议,可开会临时院务会议。其职责还包括:一研究分析国家创意发展市场需求和世界科学技术发展态势;二辩论要求中国科学院发展战略、发展规划与计划、根本性改革发展措施等事项;三确认中国科学院阶段工作重点;四说明中国科学院章程,审查会章程修正案;五审查会应该由院务会议要求的其他事项。第十二条中国科学院院士大会是中国科学院学部的最低的组织形式。院士大会每两年开会一次,其职能还包括:一审查会常设领导机构的工作报告;二议会选举常设领导机构成员;三制订和修改院士章程;四要求学部的设置和调整;五积极开展学术活动;六明确提出根本性建议。第十三条中国科学院学部主席团是院士大会常委会期间的常设领导机构,由中国科学院院长、负责管理学部工作的副院长、各学部主任、各专门委员会主任和经院士大会议会选举产生的若干成员构成。学部主席团另设继续执行委员会。学部主席团职能还包括:一要求开会并主持人院士大会;二审查会并要求递交院士大会的各项议案;三聘用学部主席团顾问;四批准后各学部常务委员会和各专门委员会构成人员;五聘为继续执行委员会秘书长;六确认中央委员院士总名额及其分配;七确认院士终选候选人名单;八确认外籍院士月候选人名单;九审查和批准后院士解散的要求;十根据必须,要求成立横跨学部的专门委员会和工作组;十一院士大会颁发的其他职能。第十四条院长办公会议由院长、副院长、院党组成员、秘书长、副秘书长和办公厅主任构成,院机关有关部门负责人列席会议。院长办公会议由院长开会和主持人,院长因类似原因无法参会时,由院长登录的副院长或者其他院领导开会和主持人。院长办公会议实施院长决策制,一般每月开会一次。经院务会议要求或院长建议,可临时开会院长办公会议。其职责还包括:一部署和实施院党组确认的有关学科布局、机构设置、资源配置等根本性发展和改革措施;二审查会要求院科技项目立项与管理及评价奖励等最重要事项;三确认院对外合作的原则与战略,辩论要求根本性对外合作事项;四审查会通过院年度预算方案和财务决算草案;五审查会通过院最重要管理规章和重要文件;六审查会其他最重要事项。第十五条根据工作必须,聘用院内外高水平科技和管理专家,成立若干专门委员会。第三章院士和学部第十六条中国科学院院士是国家成立的科学技术方面的最低学术称号,为终生荣誉。

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第十七条在科学技术领域做出系统的、创造性的成就和重大贡献,热爱祖国,学风正派,具备中国国籍的研究员、教授或同等专业技术职务的学者、专家不含港澳台地区及旅居他国的中国籍学者、专家,可被引荐并被选为为中国科学院院士。院士中央委员工作每两年展开一次,候选人由院士和有关学术团体引荐,有效地候选人由学部主席团审议。新的被选为院士由具备投票权的全体院士投票产生。第十八条院士的义务和权利:一大力增进科学技术的研究、发展和应用于,希望创意,做出成绩;二倡导科学道德,确保科学精神,弘扬优良学风,普及科学知识,起表率作用;三大力培养人才,推展科学技术队伍建设;四对国家科学技术根本性问题的决策明确提出建议;五参与院士会议,分担学部的组织的咨询、评议任务;六大力推展科学技术领域的国际交流与合作;七对院士候选人和外籍院士候选人有引荐权;八有选举权和被选举权。第十九条院士有权退出院士称号。当院士个人行为相当严重违背科学道德、品行相当严重不端、相当严重伤害院士群体和学部声誉,劝说其退出院士称号;情节尤其相当严重或危害国家利益、违反国家法律的,撤消其院士称号。第二十条未满八十周岁的院士为资深院士,拥有第十八条中第一至第六项的义务和权利,权利参与院士会议。第二十一条对中国科学技术事业做出最重要贡献,在国际上具备很高学术地位的外国籍学者、专家,可被引荐并被选为为中国科学院外籍院士。外籍院士对中国科学技术发展和中国科学院学部工作有建议权,可应邀出席学部的组织的有关会议和学术活动。外籍院士不拥有对院士候选人和外籍院士候选人的引荐权,不拥有选举权和被选举权。外籍院士在获得中华人民共和国国籍后,可必要改以院士或资深院士。第二十二条中国科学院学部由全体中国科学院院士构成,是国家在科学技术方面的最低咨询机构,按学科领域分设若干学部。院士按其所专门从事研究的学科领域,分别参与一个学部。各学部分别议会选举若干院士构成常务委员会,负责管理本学部工作。常务委员会推举学部主任一人、副主任若干人。各学部主任、副主任和常务委员由学部主席团批准后供职。第二十三条学部的主要职能是:一拒绝接受国家委托或根据院士建议,的组织院士对国家经济建设与社会发展中的根本性科学技术问题、科学技术发展规划、学科发展战略和根本性科学技术决策获取咨询,推展科学技术政策和措施的制订与实行;二拒绝接受委托,的组织院士对最重要研究领域、研究计划和研究机构的学术问题展开评议和指导;三的组织院士议会选举;四积极开展学术活动,同国内外学术团体展开交流与合作,增进科学技术的发展与普及;五审查会常务委员会的工作报告和各项职能、任务的已完成情况。第二十四条学部主席团继续执行委员会继续执行院士大会和学部主席团的决议,领导学部工作。继续执行委员会由学部主席团执行主席、分管学部工作的副院长、各学部主任和专门委员会主任构成。学部主席团执行主席主持人继续执行委员会会议。继续执行委员会另设秘书长一人,负责管理学部的日常工作。第二十五条学部主席团分设若干专门委员会,负责管理领导学部有关专项工作。各专门委员会委员由各学部常委会议会选举产生,主任、副主任由专门委员会议会选举产生,由学部主席团批准后供职。第二十六条成立负责管理学部与院士工作的职能部门,该部门也是学部主席团的办事机构,主办学部主席团及其继续执行委员会、各专门委员会和各学部常务委员会责成的明确工作。第四章的组织管理第二十七条依照国家有关法律法规,经有关部门批准后,成立具备事业单位法人资格的研究与发展机构以下称之为研究所、教育机构、承托机构及其他机构;成立院机关,在院长领导下遵守全院的组织管理职能。根据科技创新活动必须,成立非法人单元,依照有关规定展开管理。第二十八条研究所为国家科研机构,具备科技创新自主权和管理自主权,是面向全国对外开放的公共研究平台,主要职责是:一依据研究所定位,探讨重大突破和重点培育方向,积极开展高水平科技创新活动,提升我国在涉及科学技术领域的科技创新能力,生产量根本性科技成果,充分发挥骨干、引导起到;二融合高水平科技活动,培育并向社会运送高级科技人才;三建议、分担并高质量已完成国家、地方和企业委托的各类科技任务和项目;四强化科学知识传播和成果转化成,增进高技术产业化,承托服务大众创业、万众创意;五遵守事业单位法人适当的职责,并分担适当的法律责任。第二十九条研究所实施所长负责制。所长由中国科学院选任,对院长负责管理,一般是研究所的法定代表人。所长任期一般为5年,倒数供职一般不多达10年。其主要职责是:一秉持中国科学院办院方针,按照院发展战略和总体部署,负责管理制订本所发展战略和科技创新、教育与事业发展规划,并的组织实行;二继续执行院管理制度,制订实行研究所章程,完备研究所法人管理结构,实行有效地管理;三兼任法定代表人的,遵守法定代表人职责并分担适当的法律责任。第三十条按照创意研究院、卓越创意中心、大科学研究中心、特色研究所等四种类型,前进研究所分类改革,实施分类指导、分类反对、分类评价,创建和完备现代科研院所制度,建构现代科研院所管理体系。第三十一条领导和反对中国科学技术大学、中国科学院大学办报质量出色、特色独特、规模有助于、结构合理的研究型大学。创建以大学为核心,以研究所为基础,科教融合、协同发展的教育体系。与上海市政府联合建设上海科技大学。第三十二条院机关成立若干部门,部门领导人员由中国科学院选任,任期一般为5年,倒数供职一般不多达10年。院机关的主要职责是:一贯彻落实院根本性战略决策和工作部署;二的组织研究国家创意发展市场需求和世界科技发展态势,制订全院发展战略和发展规划并的组织实行;三专责协商和的组织实行跨所的根本性科技创新活动;四管理和监督院属机构领导人员;五研究制订合乎中国国情和科技创新规律的政策和制度体系,核准研究所章程;六对院属机构展开评价考核、资源调配、政策引领和指导服务;七对中国科学院闲置的国有资产展开管理和监督,对全院财务活动展开管理和监督;八规划和的组织积极开展根本性国际和国内合作与交流;九遵守作为国务院直属事业单位不应分担的日常管理职能。第三十三条根据必须,依照国家有关规定,经有关部门批准后,在院属机构更为集中于的地区成立分院。分院是院机关的派出机构,为事业单位法人。分院主要职能还包括:依据有关规定,因应院机关有关部门,作好所在地区院科单位的领导班子和领导人员队伍建设;推展、敦促和检查所在地区院科单位的科技创新及事业发展重点工作;的组织积极开展院地合作,推展科技成果转化成;指导和推展所在地区院科单位的创意文化建设、监察审核、公共事务管理等工作;联系和服务所在地区的中国科学院院士;强化与地方政府部门的联系,为所在地区院科单位获取联络协商和服务;已完成院责成的其他工作。第三十四条成立国有资产经营有限责任公司,许可其管理院经营性国有资产,对院属单位经营性国有资产管理展开监督和指导;对院必要投资的企业中有关国有资产依法行使出资人权利,并分担适当的保值电子货币责任。对院属单位投资的企业中有关国有资产,由院属单位依法行使出资人权利,并分担适当的保值电子货币责任。

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第五章科技管理第三十五条坚决面向世界科技前沿、面向国家根本性市场需求、面向国民经济主战场,持续积极开展战略研究,大大凝练科技创新目标,研究制订发展战略和科技创新与各项事业发展规划,制订并实行科技创新和布局调整计划。第三十六条从基础前沿、根本性共性关键技术到最重要应用于样板展开仅有链条设计,分类展开科技活动的组织和管理。的组织建议、分担和已完成国家根本性科技任务;根据院发展战略和规划,自律部署和的组织实行科技创新项目;反对科学技术领域前沿探寻。第三十七条建议、分担国家根本性科技基础设施建设和国家科技知识服务建设任务。相结合根本性科技基础设施、各类重点实验室、工程中心、野外台站、文献情报系统和先进设备科研条件等,建设高效率对外开放分享、高水平国际合作、高质量创意服务的科技创新平台和科学知识服务体系,向全社会对外开放分享科技资源。第三十八条依法强化知识产权的运用与维护,积极开展科技咨询与服务,坚决与社会生产要素结合,增进成果转化成和规模产业化,提升我国自主创新能力和国际竞争力。第三十九条坚决质量优先、分类评价、科学规范、公开发表公正的科技评价原则,创建以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系,对根本性科技创新活动的效益、机构、人员、政策继续执行等展开评估。第四十条对作出根本性科技创新成就的科技团队和个人实施奖励,并大力引荐国家科技奖和其他奖项。第四十一条大力与国内科研机构、教育机构、企业、地方政府及政府部门积极开展普遍合作,通过建构战略伙伴关系、联合分担科研任务、牵头培养人才、资源共享研发机构等多种形式,构建优势互补、资源共享、联合发展。第四十二条大力与世界各国和地区科研机构、教育机构、国际学术的组织和企业等积极开展形式多样的合作与交流。大力前进海外科教机构建设。大力引荐科技专家到国际的组织供职。第六章人力资源研发与管理第四十三条创建合乎人才茁壮规律、反映科技创新特点的人力资源研发与管理体系,建设国家创意人才高地。第四十四条坚决以人为本,按照德才兼备、人尽其才、才尽其用的原则,在创意实践中找到人才,在创意活动中培育人才,在创意事业中汇聚人才。大大优化队伍结构,提高创意队伍国际化水平。第四十五条实施岗位聘请、项目聘请与流动人员结合的用人制度,面向国内外公开发表聘用人才并择优录用,实施合约管理。第四十六条依法确保职工的合法权益,为各类人才发展获取良好环境。依据国家收益分配制度和社会保障政策,按照反映岗位职责、引人注目业绩贡献、顾及公平和效率的原则,实施与我国经济发展水平和院创意发展拒绝相适应的薪酬分配和社会保障制度。第四十七条依法创建增进科技成果转化成的考核评价及收益分配制度,实施以减少科学知识价值为导向的奖励分配政策,提升科技人员成果转化成收益共享比例,探寻实施股权、期权、收益等鼓舞措施。希望科技人员带着成果与社会生产要素结合,发展高新技术产业。引荐科技和管理人员到地方政府、企业和高校交流供职。第七章资产与财务管理第四十八条依据国家财政制度,创建不利于科技创新和成果转化成、不利于更有和鼓舞创意人才、不利于提高创意基础设施和环境、不利于构建资源和提升资源用于效率的资源配置、财务与资产管理制度体系。第四十九条按照创意发展市场需求和科技创新规律,根据分类管理和创意绩效配备经济资源。从决策、继续执行和监督三个方面,建立健全经济活动内部掌控体系,完备财务管理和资产管理制度,构建各类资源科学高效配备,提升资源用于效率和效益,确保可持续发展。第五十条依据国家支出管理制度,实施以国家财政拨款为基础、有效地构建外部资源的收益支出制度,院所两级全部收益皆不应划入支出掌控范围。收益来源主要还包括国家财政拨款、分担国家和地方及企业各类科研项目经费、科学知识技术移往与经营性国有资产收益、国际合作项目经费、社会捐献以及其他经费。实施合法、半透明、规范、科学且具备强劲约束力的开支支出制度。第五十一条实施院所两级财务管理,使各项经济活动有法可依,有章可循,为科技创新及各项事业发展获取经济确保。法定代表人对本机构会计工作和会计学资料的真实性、完整性以及经济活动的合法性、合理性负责管理。第五十二条对闲置的国有资产,按照资产属性,实施分类管理。对闲置的非经营性有形国有资产实施院所两级分级监管,确保其安全性原始。对闲置的经营性有形国有资产实施国家许可、事企分离、统一管理、分级营运,构建保值电子货币。对闲置的无形资产要充分发挥创意价值,财政资金反对构成的,不牵涉到国家安全性、国家利益、根本性社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权,全部劳改给符合条件的项目分担单位。第五十三条依法拒绝接受审核监督和税务稽查。依法实施内部审核制度,对院属机构财务制度建设、财务管理状况、资金用于效益、经济运行效率和法定代表人任期经济责任等方面实施内部审核监督,确保经费的分配与用于现实、合法、公平、半透明、有效地和资产的安全性、原始。第八章附则第五十四条中国科学院中文全称为中科院,英文名称为Chinese Academy of Sciences,简写CAS。中国科学院院机关设于中华人民共和国首都北京。中国科学院印章为圆形,中心改置中华人民共和国国徽,外周标中国科学院名称,自左向右环行,由国务院制发。院徽为圆形,由中国科学院中英文名称、物质结构和齿轮图案构成。第五十五条本章程如有与国家法律法规互为违背之处,按国家有关法律法规继续执行并按程序及时改动。中国科学院及院属单位制订的各项规定和管理制度与本章程互为违背的,以本章程不尽相同,并根据本章程修改。 第五十六条本章程经院务会议审查会通过后公布实行,解释权和改动权属院务会议。资料来源:公开发表资料来源 报告网整理刊登请求标明原文中科院印发了章程修订版 制订并实行科技创新和布局调整计划。坚决面向世界科技前沿、面向国家根本性市场需求、面向国民经济主战场,持续积极开展战略研究,大大凝练科技创新目标,研究制订发展战略和科技创新与各项事业发展规划,制订并实行科技创新和布局调整计划。